法治政府建设|金山卫镇紧抓法治审核“三支点”撬动基层法治政府建设

紧抓法治审核“三支点”

撬动下层法治当局建设

金山卫镇

金山区金山卫镇容身成长新阶段，勇于改造立异，推进法治力气前置发力，在领导端、防控端和保障端积极施展作用，形成完整法治审核链，泉源把控各种行政决议计划与行政执法行动的司法风险，强化对行政权利行使的制约监视，稳步进步法治审核程度，推进全镇法治当局建设。

支持法治审核领导端，

保持全局思维的实践路径

金山卫镇摸索树立“1+3”法治审核框架，党政主要卖力人实行法治建设第一责任人职责，法律所、党政办、综合执法队各司其职，协同推动。

“三翼齐飞”同向发力，压实主体责任

三部分信息、资本、数据“三同步”，法律所卖力订定法治审核轨制、审核清单及流程；党政办卖力行政规范性文件、重年夜行政决议计划梳理编发；综合执法队严厉执法流程，规范行政处罚檀卷，到达1+1+1＞3的聚力效应。

“三个轨制”厘清关系，明白审核责任。

增强法治审核建章立制，研讨订定《金山卫镇人平易近当局重年夜执法决议法制审核轨制》《法律所长列席镇长办公会议事情轨制》《金山卫镇重年夜行政执法决议两级法制审查究法》“三个轨制”。

“三张清单”规范法式，严把审核标

厘清规范性文件、重年夜行政决议计划支配表、重年夜执法决议目次“三张清单”，以三张清单为重点树立法式保障机制，推进法治审核从有形笼罩向有用笼罩改变。

把牢法治审核防控端，

保持多审协同的实践方式

金山卫镇经由过程介入审、帮忙审、在线审“三种模式”优化内在，健全全链式审核。

法律所长“介入审”模式

法律所长全程列席镇长办公会以及重年夜执法决议法制审核专题会议，经由过程会前谈判资料、会中提出初步意见、会后出具书面建议三段式参与审核。2021年以来，共介入镇长办公会22场；介入重年夜法治审核专题会2场，审查重年夜行政执法决议9件。

司法参谋“帮忙审”模式

构建法治审核事情系统，设置装备摆设形成“2+1”法治审核小组，司法参谋、公职状师两方并行审核，法律所兼顾出具正当性审查意见书。2021年以来，受托审查改动信访回答件187件，介入讨论、审查当局文件（协定）21件。

高效便捷“在线审”模式

依托上海市城市治理行政执法局网上办案体系，开展线上重年夜执法决议法制审核，待审檀卷经由过程法律所初审职员、卖力人“两道关卡”“双重审核”。2021年7月中旬至今，已在线核查重年夜行政执法决议9件。

强化法治审核保障端，

保持督导驱动的实践后果

压实督察评查责任，完美法治审核督察、立案、传递等轨制，层层传导压力，强化刚性束缚。以行政执法“三项轨制”为重点深刻开展执律例范化督察、行政处罚檀卷评查事情，做到线上平台+线下纸质卷宗双轨并进，实现全流程监管。

搭建进修交流、案件介入等平台

压实步队建设责任，经由过程搭建进修交流、案件介入和服务实践平台，周全晋升法治审核职员营业才能。固化定向法治审核交流机制，形成1名执法队法治审核职员、2名办案职员、1名法律所专职法治审核职员“1+2+1”定向交流模式，精准晋升执法才能程度。以服务质效评断为抓手，细化订定履职目次及稽核细则，推进镇、村落两级司法参谋充足施展作用。

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