无障碍情况的建设是社会提高的紧张标记，体现了一个城市对付残疾人和老年人等特殊群体的人文关心，有助于在全社会形成配合看重特殊群体权柄保障的优越气氛。本年3月1日，《上海市无障碍情况建设条例》（以下简称《条例》）正式施行，指出：无障碍情况建设指的是为有无障碍需求的社会成员自立平安地收支建筑物以及使用其从属举措措施、通畅途径、搭乘公共交通运输对象，获取、使用和交流信息，得到社会服务等提供方便和前提所进行的相关运动。
老年人用药增多，从密密麻麻的药品阐明书中获取本身想要的信息成为不少老年人“头疼”的问题。药品阐明书的适老化改革需求极为迫切。此外，出门在外的老年群体和残疾群体可否便利地使用公共举措措施也引起了社会的普遍注意。本年以来，针对上述问题，普陀区人平易近查察院和虹口区人平易近查察院提起相关公益诉讼，助力加快无障碍城市的建设过程。
药品阐明书
若何让它更“悦目”
本年10月中旬，药品阐明书适老化无障碍改革查察公益诉讼专案进展评估会在最高人平易近查察院举办，普陀查察院经由过程视频连线报告请示相关事情环境。
▲普陀查察院查察官前去辖区内多个社区药房进行走访查询拜访
本年2月，普陀查察院在下层结对共建进程中，接到区人年夜代表、真西一居委会党总支布告刘海清反映：因年夜部门药品阐明书字号过小，许多老年人在浏览药品阐明书进程中，存在浏览艰苦。查察官前去辖区内多个社区走访查询拜访发现：因为药品阐明书必要注明的内容较多，出于本钱节制角度的斟酌，药品临盆企业每每在巴掌年夜的纸上印满笔墨，导致中老年人群体难以辨识，进而影响了他们对药品用法、用量、有用刻日等信息的获取。查询拜访进程中，一些老年人向查察官表现，因为看不清阐明书，本身会直接依照以往的用药履历服用药物。然而，即就是统一种类药品，分歧临盆企业所临盆的药物规格也不尽雷同，是以，服用量和服用频次必要依据用药指示进行调整，老年群体“盲服”的行动可能带来用药平安风险。
《条例》明白划定：本市勉励食物、药品以及其他商品临盆经营者在商品外部包装置置盲文、年夜字、语音阐明书等，便利有无障碍需求的社会成员使用；同时明白人平易近查察院经由过程诉讼监视、查察建议、支撑告状等方式对无障碍情况建设事情进行司法监视。为推动无障碍社会建设，让药品阐明书变“悦目”，本年3月，普陀查察院召开了一场关于“药品包装无障碍信息交流建设”的公益诉讼查察公开听证会，从相关市场主体摸索药品阐明书的信息化改革、增配放年夜镜等助老装备、提供更精细化服务等方面，提出一系列可行性举动，并建议行政机关可以提醒、领导行业协会，充足施展作用代价，助力构建老年人友爱型社会。
截至5月，药企已根本形成了“在药品外包装上增设电子二维码”的改革路径，经由过程扫描二维码，用户即可获取药品阐明书的电子化展现，便利放年夜或缩小。同时，基于预先设置的语音播报功效，按下语音播报按钮，就可以听取用药平安部门的内容，有用实现对中老年人群体及视障人士浏览药品阐明书的无障碍信息通报。部门药店则针对老年人浏览药品阐明书艰苦，配备了老花镜和放年夜镜等装备，规范驻店药师用药提醒职责，共同做好社区用药平安服务事情，进步适老化改革事情后果。还有部门电商平台已经推广商品适老化阐明书的“一页纸方案”等。
▲普陀查察院查察官针对药品阐明书适老化改革睁开讨论
药品包装及阐明书的适老化改革后果到底怎么样。应普陀查察院的约请，多名中老年自愿者还参预体验药企开发的测试版本。后续，普陀查察院将网络更多自愿者体验反馈，协同药企继续完美和改动功效，进一步进步药品阐明书的可读性，更好施展公益诉讼查察本能机能，同时有用激活“勉励性”条则，实行好无障碍情况建设的司法监视职责。承办反省官助理阎旭表现：“在办案进程中，我们借助"介入方式，经由过程人年夜代表及自愿者反馈线索、介入听证和消息媒体舆论监视等全进程接受监视，借助公开听证、人平易近监视员、‘益心为公’自愿者平台等轨制，普遍听取各方意见，激发了社会对老年人群体用药平安问题的普遍存眷，办案职员借助媒体平台开展释法说理，也取得了优越的司法后果和社会后果。”
10月31日，国度药监局正式宣布《药品阐明书适老化及无障碍改造试点事情计划》，至此，若何让药品阐明书更“悦目”有了明白的治理规范。计划将上海明白列为试点地域之一，要求相关主体将部门项目字体加年夜加粗印刷、同时提供纸质药品阐明书（简化版）和电子药品阐明书（完备版）、额外提供语音播报服务和盲文信息服务等，以满意分歧群体用药需求。
无障碍茅厕
若何让它更“好用”
除了便利获守信息之外，《条例》中还指出，有无障碍需求的社会成员要可以或许自立平安地收支建筑物以及使用其从属举措措施。本年2月至5月，普陀查察院公益诉讼查察官办案组多次至辖区各街道走访查询拜访，发现部门无障碍茅厕因维护不善，历久存在两个问题——一是部门公共茅厕的无障碍茅厕坐便器一侧（左侧）高1.4m垂直抓杆均存在摇晃松动征象；二是部门公共茅厕的无障碍茅厕呼叫按钮打仗不良，多次按动无声响。上述问题影响残疾人、老年人等特殊群体正常使用无障碍茅厕，侵害公共好处。承办案件的查察官办案组以为，相关行政部分有职责督匆匆无障碍举措措施治理责任人，增强对无障碍举措措施的日常巡视和实行维护治理责任，保障无障碍举措措施正常使用，而且对私自占用无障碍举措措施的行动具有行政处罚权。今朝，上述11处存在问题的无障碍茅厕已更新抓手扶杆和呼叫按钮。
此外，记者还相识到，虹口区现有残疾人士2.7万余人，一位残疾人代表曾奉告公益查察官：“每到一个处所，最怕的便是上茅厕不便利。”虹口查察院本年也年夜力推动无障碍茅厕改革公益诉讼，对举措措施被占用、治理维护不善、配套步伐不完整、不合理等共性问题，查察官撰写了具体的查询拜访环境阐发申报进行分类指引，并约请上海市残联相关专家进行论证，进一步明白改革尺度。本年前5个月，虹口查察院共督匆匆46处无障碍茅厕完美内部配套举措措施，增设救助呼叫装配、平安把手、低位挂衣钩、多功效台等。据公益查察官先容：“整改不是目标，把好验收关，赓续完美无障碍举措措施建设治理，优化晋升举措措施功效才是落脚点。在正式验收前，相关部分可以或许开展无障碍举措措施试用体验的试点，代表着无障碍建设的高度紧张性熟悉已经杀青社会共鸣。”
本年9月1日起，为了增强无障碍情况建设，保障残疾人、老年人或其他有无障碍需求的群体平等、充足、便捷地介入和交融社会生涯，《中华人平易近共和国无障碍情况建设法》开端实施，标记着特殊群体对付无障碍情况的日常需求有了司法保障。对公益诉讼查察官们来说，当前无障碍情况建设已经从“有没有”变为“好欠好用”“管不管用”的问题，日后，加倍完美的无障碍举措措施系统将会树立，城市人文关心的温度也将惠及更多群体。
起源 | 上海法治报
